日前，國務院辦公廳印發《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（以下簡稱《意見》）。這是國家層面出臺的又一重量級、促進文化和旅游產業發展的綱領性文件，也是文化和旅游部成立以來，國家出臺的第一個綜合性文旅產業發展促進文件。
《意見》是在消費正成為拉動經濟發展的重要力量、文化和旅游消費提質升級的大背景下發布的。《意見》的出臺，對于激發文化和旅游消費潛力，提升文化和旅游消費質量，豐富文化和旅游產品及服務供給，優化文化和旅游消費結構及消費環境，進一步增強文化和旅游產業對經濟增長的帶動作用，提升文化和旅游產業競爭力，增強人民獲得感、幸福感，具有重要意義。
《意見》重點突出，強調通過明確的任務、示范引領的榜樣作用和具體舉措來實現目標。《意見》以理念、路徑、供給和監管為核心，系統布局激發文化和旅游消費潛力的九大任務和兩大保障措施，具有五方面鮮明特點。
一是更堅定的發展理念。以人民為中心，提供更加優質、優惠、便捷、豐富的文旅產品和服務，激發居民、游客內在消費動力。將居民、游客需求放在首位，真正做到了惠民便民，將進一步優化文化和旅游消費環境。
二是更清晰的實施路徑。通過試點示范、消費集聚區打造等多種手段，更加有效地推動文化和旅游消費提質升級，培育形成區域經濟新增長極。示范區打造是本次《意見》的亮點之一。
三是更豐富的文化和旅游產品供給體系。通過提質升級和豐富完善原有產品體系，培育發展夜間經濟和產業融合新業態等多種手段，形成供需兩端的正向循環激勵，提升文化和旅游產業發展質量與競爭力。
四是更高效的監管手段。通過信用體系建設和大數據手段，對市場主體形成更有效的監管和引導。《意見》提出完善市場主體和從業人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，通過信息公開和黑名單制度，推動形成內部監管和外部監督雙重約束下的企業誠信行為。
五是更明確的發展目標。通過設定量化指標，將文化和旅游消費環境的優化、供給的完善、品質的提升等落到實處。《意見》提出到2022年實現文化和旅游消費場所銀行卡或移動支付全覆蓋，互聯網售票和4G/5G網絡覆蓋率超過90%，5A級景區全面實行門票預約制度等目標，對于進一步提升游客旅行體驗具有現實意義。
《意見》的出臺，標志著我國文化和旅游產業發展進入了以消費為引領的新時期。隨著文化和旅游消費環境不斷優化、消費結構更加合理、產品和服務供給更加豐富，文化和旅游產業帶動經濟發展的經濟功能和提升國民幸福感的社會功能將更加凸顯，文化和旅游產業將步入以全面品質提升為特點的快速發展期。